El urbanismo es una competencia exclusiva de las CCAA. Actuar a través del derecho penal, como propones, sería de una eficacia totalmente inalcanzable para el derecho administrativo.

Los plazos están establecidos en la ley y en el planeamiento y los ayuntamientos disponen de la potestad de poner el suelo en el mercado:
"el Ayuntamiento podrá acordar la venta forzosa de los terrenos o su expropiación por incumplimiento de la función social de la propiedad" (Ley de urbanismo CyL)

La expresión "suelo urbanizado sin desarrollar" es un poco contradictoria.
Suelo urbanizable sin desarrollar (clasificado pero sin obras de urbanización) o suelo urbanizado sin usos implantados o sin edificar (urbanización ejecutada y recibida por el Ayto, con solares aptos para otorgar licencia).

#chacal La investigadora da repelús: se jacta de insubordinación y mala educación, ya en casa le quita el mando de la TV a su pareja con malas maneras, engaña a su hija y la guinda: acoso y encarcelamiento de una niña inocente. ¿Querían retratar a una persona con carácter y les salió una psicópata?