Der Text zieht diese Schlussfolgerung nicht, explizit nicht. Sie ziehen sie. Es ist ein nachrichtlicher Artikel über eine Stadt mit kostenlosem ÖPNV, in der nicht alles rund läuft.
Richtig, auch nicht jeder Spielplatz ist super. Nicht weil, sonder trotz kostenlos. Nur sind free spielplätze keine new

Kostenloser ÖPNV ist ein viel diskutiertes Thema. Belgrad als einzige Hauptstadt hat ihn, was ist das Ergebnis. Das ist doch erstmal eine naheliegende Ausgangsfrage. Nun zeigt sich: Es braucht wirklich fundierte, soziale Lösungen. Kostenloser ÖPNV schafft allein keine Mobilitätswende.

Es wird kein ursächlicher Zusammenhang hergestellt in dem Artikel.